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林保华:中国柴油荒的剖析
上传时间:2019-12-08点击:572次

正当中国出现商品价格的百物飞涨时,被“囤囤族”囤积的商品还没有出现脱销的局面,然而,作为重要能源的柴油与天然气,却供不应求,尤其是柴油。 11月上旬,中国出现柴油荒的新闻大量出现在媒体,其实,在10月份已经出现。然而问题还在,10月26日,发改委刚刚上调柴油价格,仍然无法“刺激”产量。

根据报导有,『柴油荒』正席捲中国许多地区,全国范围内柴油呈现公开批发市场上没有柴油供应的状况,较严重的地区是华东、西南,甘肃、湖南、浙江、江苏、四川。另外,油荒也蔓延至水运,京杭大运河杭州余杭段上的船只供油也全面吃紧。南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业,不少加油站实行限量加油;严重油荒下,四川大量货车驶进陕西寻找仍有柴油的油站,导致当地高速公路大塞车;宁夏固原市的公共巴士更因无油可加而全部停驶。最离谱的是,重庆有殡仪馆因没有柴油,遗体火化也全面停止,殡仪馆通过媒体向社会求救。

为何会出现这个情况,众说纷纭,大致有以下几个:

第一,节能减排说。这是最早的说法,就是说,国家有节能减排的指标下达给地方政府,眼看年底就要到了,数字没有达到,于是强行拉闸限电,用电单位被迫开动自己的柴油发电机,因而柴油用量猛增。

第二,批零倒挂说。即柴油批发价高于零售价,中间商自然不愿做亏本生意。

第三,设备检修说。据称,许多相关企业停产检修,因此影响产量而供需失衡。

第四,游资炒作说。这里指的是民间游资。正如楼价与许多商品价格的飞涨都归咎于温州商人。

然而这些说法似乎都不是重要原因。例如民间游资炒作,难道他们也有油库进行囤积?遍及全国的油荒,需要多大的油库?而秋冬是使用柴油的消费旺季,哪个白痴在这个时候进行设备的停产检修?以目前中国的市场经济发展情况,“批零倒挂”只能是理论问题,市场早就会透过其他渠道解决供求问题。 “节能减排”的影响也非常有限,因为有的地区以抬高电价来减少用电,何况严重影响国计民生时,国家完全可以宣布“大赦令”来停止限电措施。

因此最可能的原因,就是所谓“倒逼体制”说。也就是体制的弊病倒过来向体制逼宫。这主要有两个方面:一个方面是价格体制的不合理,一个方面是企业的垄断体制。

石油产品的价格,由发改委决定,问题是这种决定,不一定符合市场需要,尤其国际价格瞬息万变,而发改委要几个月才调整一次。因此这次刚提升价格却还出现油荒,是要显示厂商对这个价格并不满意。就以同时出现的“气荒”来说,就有报导说:“川气东送”今年9月份就要实现局部通气,年底全线贯通。然而,到目前为止,中石化仍然未与下游燃气公司签订购销协定。就连中石化内部人士都坦言,购销协定的签订不是什幺问题,最关键的一点还是价格问题。如果价格不理顺,相关单位发展天然气的积极性就不会很高。

中国石油产品的两大巨头是中石油与中石化,他们富可敌国,全球排名位在前列。真的出现油荒,增加生产就可以了,也具备这个产能,为何就没有这样做?海关的数字显示,今年1至10月成品油出口量同比增19 .8%,其中10月出口量依旧高达188万吨。所以有人问:在国内出现短缺的情况下,为什幺还要大量出口成品油?

显然,这些垄断企业运用自己的实力,向发改委“逼宫”。也怪不得生产商在油荒面前态度暧昧,讲不清楚问题所在。问题是本世纪以来,所谓的“油荒”,这已经是第三次了。每次原因都很清楚却说不清楚,然而就是没有人敢触及这个体制问题,因为这将触发中共内部不同利益集团的大战。为了“和谐”,只能拖下去,却造成更大的不和谐。由此也可见,共产党的“一元化”领导已经失控,未来中国的发展,有太多的变数。

── 转自《自由亚洲电台》

(本文只代表作者的观点和陈述。)

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